ปัญหาการทิ้งงานในโครงการภาครัฐที่จัดจ้างด้วยวิธีการสอบราคาก่อนและหลังมาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบอาชีพงานก่อสร้าง: กรณีศึกษา มติคณะรัฐมนตรี วันที่ 17 มิถุนายน 2551

摘要

งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์ลักษณะปัญหาของการทิ้งงานของโครงการภาครัฐที่จัดจ้างด้วยการสอบราคาทั้งก่อนและหลังของมาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบอาชีพงานก่อสร้าง ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2551 ขั้นตอนการศึกษาประกอบด้วย 1) ศึกษามติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2551 เรื่องมาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบอาชีพงานก่อสร้าง 2) ศึกษาวิธีการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีการสอบราคาตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และแก้ไขเพิ่มเติม 3) ศึกษาจำนวนการทิ้งงานที่จัดจ้างด้วยวิธีการสอบราคาตามหนังสือแจ้งเวียนของคณะกรรมว่าด้วยการพัสดุ กรมบัญชีกลางตั้งวันที่ 17 มิถุนายน 2550-17 มิถุนายน 2551 -17 มิถุนายน 2552 โดยทำการศึกษาเฉพาะงานก่อสร้างเท่านั้น 4) ทำการวิเคราะห์ผลการศึกษาโดยใช้กระบวนการทางสถิติ และ 5) นำเสนอผลการวิเคราะห์ จากผลการศึกษาได้ข้อสรุปว่าจำนวนผู้รับเหมาทิ้งงานที่จัดจ้างด้วยวิธีการสอบราคาก่อนมาตรการฯ มีจำนวน 48 โครงการและจำนวนผู้รับเหมาทิ้งงานที่จัดจ้างด้วยวิธีการจัดจ้างด้วยวิธีการสอบราคาที่ผู้รับเหมาทิ้งงานก่อนมาตรการฯ มากกว่าหลังมาตรการฯ อย่างมีนัยสำคัญ ผลการวิจัยแสดงให้เห็นว่ามาตรการฯ ช่วยลดการทิ้งงาน แต่อย่างไรก็ตามควรมีการปรับปรุงให้สอดคล้องกับความเป็นจริงตามสภาพเศรษฐกิจ เพื่อป้องกันหรือลดอัตราการทิ้งงานให้น้อยที่สุด