การเตรียมความพร้อมด้านโครงสร้างพื้นฐาน 19 ด้าน ตามกรอบของทบวงการปรมาณูระหว่างประเทศ สำหรับโครงการ เครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ขนาดเล็กแบบโมดูล (SMR) Infrastructure Readiness Across the IAEA 19-Issue Framework for Small Modular Reactor: SMR Programs

Abstract

บทความนี้นำเสนอกรอบการทำความเข้าใจเชิงวิชาการเกี่ยวกับระดับความพร้อมด้านโครงสร้างพื้นฐานที่ประเทศไทยจำเป็นต้องพิจารณา หากจะศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ขนาดเล็กแบบโมดูล (SMR) โดยอ้างอิงกรอบ 19 ด้านของทบวงการพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ การวิเคราะห์บูรณาการมิติด้านกฎหมาย เศรษฐศาสตร์พลังงาน และความยอมรับของสังคม แสดงให้เห็นว่าความพร้อมด้านนิวเคลียร์เป็นโจทย์เชิงสถาบันมากกว่าประเด็นทางเทคโนโลยี และสะท้อนความสามารถของรัฐในการบริหารความเสี่ยงระยะยาวควบคู่กับความยั่งยืนทางเศรษฐกิจและความชอบธรรมทางสังคม แม้ว่าประเทศไทยจะมีองค์ประกอบพื้นฐานบางประการแล้ว เช่น ระบบการป้องกันอันตรายจากรังสี บุคลากรเฉพาะทาง และโครงข่ายพลังงานที่มีเสถียรภาพ แต่ยังขาดทิศทางนโยบายระดับชาติและกรอบกฎหมายเฉพาะสำหรับการพัฒนาโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ การเตรียมความพร้อมจึงควรมุ่งรักษาทางเลือกเชิงยุทธศาสตร์ผ่านการพัฒนาสถาบัน การเสริมสร้างกำลังคน และการสร้างความเชื่อมั่นของสังคม เพื่อเพิ่มศักยภาพของรัฐในการตัดสินใจเชิงนโยบายในอนาคต